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沁源检察院:一体化工作机制 推动反渎工作健康发展

时间:2013-12-17 09:51 点击: 来源:山西科技报县域经济周刊 编辑:张鹏建

       近年来,沁源县检察院把查办渎职案件作为维护社会稳定和保障经济发展的重要抓手,放在服务全县工作的大局中去谋划,积极开拓办案领域,以质量论监督,靠思路出效果,严肃查处了一批渎职侵权犯罪案件,连续三年在长治市排名第一,被省检察院表彰为先进办案集体,受到了当地党委政府和广大人民群众的广泛认可。
——实行“全院一盘棋”工作思路,多管齐下推动反渎工作创新发展。一是在全市率先试行院领导带头参与办案机制,定目标,分任务,签订案件办理责任书。针对渎职侵权案件犯罪主体多具有关系网多,保护层厚的特点,充分发挥领导干部在收集线索、协调关系、化解矛盾、缓解压力、调动指挥、拍板决策方面的作用,保证了案件办理的效率和效果。二是实行“检察人才‘1+N’主辅岗工作机制”,注重对自侦办案人才的挖掘和培养,通过队伍建设力促执法办案。三是认真落实首办负责制,主办人员全程负责案件的办理和人才的培养,纪检、政工和法警部门同步跟进,保证办案安全和办案程序合法。
——多部门协作联动,多渠道拓宽案件线索。一是出台《其他业务部门与反渎部门加强配合协作的意见》,建立其他业务部门与反渎部门联系沟通机制,把其他业务科室向反渎职侵权部门移送线索的情况作为对全院工作贡献度的考核指标之一,依托检察联络站拉近与基层群众的距离,查处乡镇村委干部失职渎职。二是建立行政执法与司法刑事衔接机制,制定《奖励举报有功人员暂行办法》,开通举报电话和部门举报邮箱随时接受群众举报,并与纪检监察等几个部门建立季度联席会议制度和线索移送制度,畅通信息来源渠道,提高线索的收集和利用水平。三是加强办案纪律教育和警示教育,以案说法,深刻揭示渎职犯罪给人民群众生命财产安全带来的严重危害,增强干警的责任感和使命感。
——以侦查一体化为保障,着力打击重点领域渎职犯罪。一是针对“三难一大”,尤其是对于接触少的新领域、新罪名案件和重大疑难复杂案件,根据情况向上级院及时汇报,采取上级院提办、督办、参办、领办的方式,调动有专门知识的侦查人员参与,实现人力资源的优化配置和发挥效能,为检察院排除阻力,保证案件顺利查办。二是建立自侦案件侦查、侦查监督和公诉部门之间的协作配合机制,反渎部门初查案件时主动与侦监、公诉部门沟通,探讨案件性质,罪名的适用,取得共识后及时立案侦查,采取强制措施,适时抽调批捕、公诉科干警协助办案,增强办案力量,快侦快结,实现了小初查大侦查,提高了案件办理的质量、效率和效果。三是集中开展专项检查活动,保障老城改造建设项目的顺利进行,有力地打击了犯罪,营造了良好的发展环境。
——改变传统案件研究模式,提高干警办案技能水平。一是完善“一案一评议、一案一总结”制度,大力推行“智慧办案”。充分发挥每一位干警的聪明才智,每一条线索都集中协商研讨,每一个立案都共同制定对策,对于法院已判决的案件,都从基本案情、问题剖析、措施建议等方面进行书面总结,提交科室每位干警梳理经验,查找不足。二是改变传统的教育和培训方式,在理论学习、研讨、轮训的基础上,采取办案经验交流会,案例研讨会等方法,提高反渎干警整体素能的长效机制。三是制定《反渎案件质量评估标准》,开展“一帮一”和“四比四看”活动,激发了干警多方面收集案例材料,研究各领域职能和易发生渎职犯罪的环节,强化了侦查干警风险决策意识、证据意识、预审意识和合作意识,提高了侦破水平。张鹏建
 


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