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浅论怀仁县发展“一县一业”养羊产业的现状和对策

时间:2013-12-11 16:48 点击: 来源:山西科技报县域经济周刊 编辑:赵志刚

       怀仁县属半农半牧区,养羊历史悠久,条件独特,多以农户自养为主。近年来,随着京津风沙源项目和雁门关生态畜牧经济区项目的实施,特别是被山西省政府确定为“一县一业”肉羊养殖基地县以来,县委、县政府高度重视、强力推进,各有关部门协力配合,农村信用社大力支持,肉羊养殖产业步入了发展的快车道。
       但当前,由于羊源繁育严重滞后、管理粗放、技术人才缺乏、品牌知名度低、产品的包装和档次不高等原因,怀仁养羊产业依然存在发展后劲不足、规模不大、经济效益亟待提高等问题。基于此,笔者认为,要在宏观上把握产业发展规划,在政策上给予积极扶持,同时加大管理,形成科学综合服务体系。作为农信社,一定要创新金融支持手段,改善支农服务水平,力助全县养羊产业做大做强。
一、当前怀仁县养羊产业的现状
       2012年,全县养羊棚圈面积达到52万平方米,养羊总量突破230万只,农业人口人均养羊15只,农民人均纯收入增加3160元,基本形成了以龙头企业为引领,园区化养殖为主导,农民散户养殖为辅助,皮、毛、肉综合加工配套,产、供、销一体化的经营格局,成为全县转型跨越发展和强县富民的一项支柱产业。
       目前,全县已经建成五洲、万澳富、家园、市兴、金龙、顺源、鑫海、晋羊、瑞誉9家集养殖、机械化自动屠宰、羊肉及养下水加工、销售、储藏为一体的新型农民现代化合作企业,年屠宰加工能力300多万只。沿桑干河两岸,南起万澳富牧业有限责任公司,途经南小寨养羊专业村,东至河头乡金龙养殖专业合作社,建起了86个肉羊养殖园区,万只以上养殖园区16个,以南小寨村为代表的养羊专业村15个,全县规模养殖占到养殖总量的90%以上。“怀仁羔羊肉”地理证明商标经国家工商总局商标局成功注册,五家企业无公害羔羊肉产地认定及产品认证正式使用,金龙养殖专业合作社申办的《Q/HRJL0001S—2012速冻调制生羊肉》企业标准于2012年5月27日起正式实施,9家企业拥有自己的羊肉商标品牌,“珂泰”牌“怀仁羔羊肉”经省工商局批准,已成为山西省著名商标,产品远销内蒙、新疆、陕西、北京、天津、河北、东北、河南等10多个省份。
二、怀仁县养羊产业发展存在的不足之处和规划前景
       根据实地调查走访,笔者认为 怀仁羔羊养殖主要存在几点不足之处:(1)羊源繁育严重滞后。2012年,全县肉羊出栏数量达到230万只,本地繁育仅有30万只,近200万只靠经纪人从内蒙等地调购,羊源繁育严重滞后。(2)管理粗放、技术人才缺乏。目前全县肉羊养殖产业仍然存在重养轻管、粗放经营、技术人才少、资源配置不合理等问题,已成为制约肉羊产业做大做强的一大瓶颈,亟待加以解决。(3)品牌知名度低。目前虽然国家工商总局商标局受理了“怀仁羔羊肉”证明商标和9个产品商标,但品牌知名度低,急需加大宣传,提高社会知名度。(4)产品的包装和档次不高。白条肉卖的多,深加工产品少,熟制品做法传统,特色少,美食创新的速度远远落后于产业的发展速度。各种配套的设备、设施不全,体系不完善,严重制约了产业的发展和经济效益的提高。
       按照县委、县政府羔羊养殖产业发展规划和模式是实施“百区千户”养羊工程,努力实现“羊成商品”目标。(1)建设金沙滩、河头两个优种羊繁殖示范区,辐射配套建设100个基础种羊繁殖小区,培育基础种羊150万只。(2)建设一批规模健康育肥羊园区,发展1000个育肥羊标准示范户。(3)建设三大肉羊产业带。即:以南小寨为中心的肉羊育肥、屠宰产业带;以金沙滩为中心的肉羊繁殖产业带;以海北头、河头、马辛庄乡为主的肉羊饲养产业带。(4)发展生产、加工、销售一体化的肉羊及其附产品加工龙头企业,培育省级龙头企业5家、市级龙头企业10家。(5)建设一个畜产品综合性贸易大市场,占地1000亩,培养经纪人1000人。(6)建立县、乡两级兽医行政管理、技术服务体系,完善县、乡、村三级动物防疫网络;建立健全动物卫生监督和疫病控制体系,保障畜产品安全;建立健全畜产品质量安全检测体系,完善检测手段,扩大监测范围,提高检测能力。到2013年底,肉羊饲养规模达到500万只。肉羊产品加工企业达到10个,年产不同品种羊肉10万吨,羊皮交易量达到300万张,培育羊肉加工产品驰名品牌3-5个,建成华北肉羊养殖第一县,全县畜牧业产值达到100亿元,羊产品贸易额达到60亿元,占畜牧业产值的60%以上,农民人均畜牧业纯收入突破1万元。
三、农村信用社信贷支持现状及策略
       近年来,怀仁县农村信用社积极支持“一县一业”羔羊养殖产业,先后新增贷款1.8亿元用于扶持肉羊养殖,其中包括龙头企业8家、专业合作社17家、养殖大户58户、普通养殖户1000多户,为全县羔羊养殖产业的发展做出了显著贡献。
       根据全县羔羊产业发展现状、存在的问题和农村信用社的实际情况,笔者认为在当前和今后的一定时期中,仍然要把支持羔羊养殖产业当作农村信用社的一项重点支持项目,贷款方式由过去的主要以保证担保贷款、农户小额信用贷款和联保贷款为主,根据不同客户的需求,进行精细化管理,规范化考核,加大授信额度,创新贷款方式,简化贷款程序,做到规避风险,力推产业做大做强的目的。
       1 、对种羊繁育,屠宰、加工、销售、储藏龙头企业贷款采用企业固定资产抵押、其他企业担保或企业之间互保、担保公司担保等多种形式,贷款金额控制在企业总资产的40%以内,优先满足种羊繁育资金需求,尽快解决养源不足问题。
       2、对羊舍建设贷款,建设者自筹资金不得少于总投资的60%,信用社贷款金额控制在总投资的40%以内,贷款方式采用抵押担保或保证担保方式。
       3、养殖户贷款采用屠宰、加工、销售企业或专业合作社担保大户联保、微小户由大户担保、农户小额信用贷款等方式。根据养殖户规模,贷款金额控制5-30万元之间。

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